重庆市合川区“市民看机关”活动实施方案

为推进阳光“365”工程，打造亲民政府、开放机关，按照《“市民月”活动工作方案》的安排，制定本方案。
一、活动时间
2009年7月上旬
二、活动内容
市民代表和服务对象参与体验行政执法、行政服务全过程，了解区级部门的工作职责、服务内容和工作流程。
三、参与单位
全区所有区级部门（含重庆在合直属机构），水电气和部分医院及学校等公共服务单位。镇街参照组织实施。
四、代表产生
（一）报名。城区三个街道的普通群众到所在村（社区）报名登记，也可由群众联名推荐。
（二）推荐。三个街道的各村（社区）从报名群众中分别确定10名初步人选，经公示后上报街道党工委。
（三）确定。各街道党工委按照普通群众为主，兼顾体现社会各界别人选的要求，在初步人选中分别确定100名市民代表。
五、活动步骤
（一）制定方案。各单位制定具体的实施方案，联动开展的由牵头单位制定实施方案，独立开展的单位邀请的市民代表不少于30人，联动开展的单位邀请的市民代表不少于40人。方案形成后，于6月29日前报活动组委会办公室备案。
（二）发布预告。活动开展前，各单位通过政务公开栏提前2天向市民发出活动预告；重点单位（即附件中带*号单位）通过合川电视台、《合川日报》、合川公众信息网提前3天发出活动预告。
（三）导引参观。活动当天，各单位确定1名熟悉本单位业务管理流程的人员导引市民代表参观，对本机关的管理、作风、服务和政务公开等情况进行讲解。
（四）座谈交流。召开市民代表座谈会，向市民代表发放调查问卷和干群连心卡，收集市民代表的意见建议，接受群众政策咨询。
（五）总结经验。对市民代表提出的意见建议进行梳理，研究制定优化工作流程、简化办事程序、提高服务效率的工作措施，巩固活动成果。
六、工作要求
（一）加强领导。各单位建立活动领导机构，由单位“一把手”负总责、分管领导具体抓，精心组织实施。活动当天，单位主要负责人原则上应与市民代表见面并座谈，各街道和村（社区）分别确定1名带队领导负责市民代表的组织。水、电、气和部分医院及学校由归口主管部门负责组织实施。
（二）宣传发动。合川电视台、《合川日报》开辟专栏进行宣传报道，及时跟踪报道重点单位的好做法、好经验。各镇街、各单位要采取多种形式进行充分发动。
（三）务求实效。牵头单位要协调抓总，协调本小组内其他单位搞好活动的准备工作，配合街道搞好市民代表的组织参与。区委督查室、区政府督查室根据各单位的实施方案，有针对性开展督促检查，及时解决和纠正活动中存在的问题，防止走过场和流于形式。

附件：“市民看机关”活动分组安排表

附件：
“市民看机关”活动分组安排表

备注：上表中带“*”号单位为重点单位。

合川区“市民问领导”活动实施方案

按照《“市民月”活动工作方案》的安排，特定本方案。
一、活动时间
2009年7月上旬
二、活动内容
区委、区政府领导与市民代表就群众关心的热难点问题进行交流，接受群众关于政策与民生等方面的质询。
三、方法步骤
（一）基层座谈。6月29日前，各镇街分别邀请市民代表召开座谈会，收集群众关心的问题。市民代表由各镇街在普通市民、困难群众、进城农民工、学校教师、企业经营者、村（社区）干部等群体中产生，人数不得少于30人。
（二）梳理汇总。7月1日前，各镇街将市民代表关心的共性问题归纳梳理后，与参会代表名册一并报“市民月”活动组委会。
（三）确定人员。7月5日前，“市民月”活动组委会根据收集的情况，确定出参加现场交流的区级领导、区级部门和市民代表（50人左右），并做好现场交流的准备工作。
（四）现场交流。7月10日前，区委、区政府有关领导与市民代表面对面进行交流，接受质询。区广播电视台对活动进行全程录播。
（五）社会公示。7月15日前，“市民月”活动组委会将市民代表提出的共性问题及区委、区政府的解释答复情况，通过新闻媒体向社会公示。
四、工作要求
（一）强化领导。参与活动的区级部门、镇街要高度重视，由“一把手”负总责、分管领导具体抓，落实专人负责，切实履行职责，确保活动有序进行。
（二）广泛发动。区广播电视台、《合川日报》要对活动进行专题报道。各镇街要广泛宣传，发动市民积极参与。
（三）加强督查。区委督查室、区政府督查室对活动的开展情况特别是对市民代表质询问题办理情况，要加强督查，确保活动收到实效。

合川区“市民评机关”活动实施方案

为了提升机关行政效能，促进工作作风转变，激发市民参与合川建设发展热情。根据区委办公室、区政府办公室《关于印发合川区“市民月”活动工作方案的通知》（合川委办〔2009〕88号），结合今年效能建设测评工作，现对“市民评议机关”活动工作提出如下实施方案。
一、时间安排
7月中旬
二、组织实施
各镇街负责牵头，通过社区居委会组织实施。
三、测评单位
区级部门及重庆在合直属机构（见附件）
四、方法步骤
（一）宣传发动。在开展测评前由社区居委会进行广泛宣传，动员辖区的单位、企业负责人，党代表、人大代表、政协委员，进城务工人员，个体经营人员以及普通市民参与。并张贴通知告知广大市民测评的时间和地点，邀请市民积极参与（参与测评的人数，街道办事处不少于200人；三万人以上的镇不少于150人；三万人以下的镇不少于100人）。
（二）组织测评。各镇街或社区居委会组织市民代表进行测评。参与测评的市民代表根据自己所了解和掌握的情况，选择出自己最满意的单位和最不满意的单位，提出意见或建议，并对区级部门及单位作出总体评价。
（三）梳理汇总。由各镇街对测评的情况进行汇总，并对市民提出的建议和意见进行梳理汇总。汇总情况和收集到的建议、意见连同测评表一并报“市民月”活动组委会办公室。
（四）处理整改。针对测评中反映出的问题，区纪委（监察局）采取走访了解、明察暗访、个案调查等方式进行调查核实。经查证属实的，由区委督查室、区政府督查室下发整改通知书，限期整改；对涉嫌违法违纪的，按照程序进行调查处理。

附件：2009年市民评议机关测评表

附件：
2009年市民评机关测评表

说明：1．请将您认为最满意的单位和最不满意单位序号或单位名称写在相应栏内(被测评单位见测评表背面)；
2．请您对区级部门及单位的总体印象作出评价,在相应栏内划“√”。

合川区“市民谈发展”活动实施方案

为激发市民参与合川发展的热情，更好地汇集民智，根据《合川区“市民月”活动工作方案》要求，制定本方案。
一、活动时间
2009年7月下旬
二、活动主题
以富强合川、美丽合川、平安合川、德润合川“四大战略”为主题进行交流。
三、活动形式
采取“4+1”模式，即举办“富强合川”、“美丽合川”、“平安合川”、“德润合川”4场主题论坛和1场交流会。
四、活动步骤
（一）报名推荐
7月10日前，市民到所属镇街报名，机关事业单位干部到所在单位报名，在合高校学生到区教委报名。也可直接到区委宣传部报名，联系人：屈勇，联系电话：42756611。7月15日前，各镇街、各部门将推荐人选报区委宣传部。
（二）确定人选
7月18日前，区委宣传部根据报名推荐情况，按兼顾体现社会各界别人选的原则，确定参与论坛的市民代表。
（三）主题论坛
论坛采取主题发言方式，由各市民代表围绕主题谈认识、感受、意见及建议。
（四）交流会
组织部分参与论坛的市民代表参加交流会，与区级领导互动谈发展，每人发言时间控制15分钟以内。
五、工作要求
（一）强化组织领导。各单位要确定1名责任领导具体负责推荐人选的选拔和相关组织工作，确保活动有序开展。
（二）营造良好氛围。新闻单位利用“市民月”活动专栏进行宣传报道，区广播电视台全程录播活动过程。各单位、各系统深入宣传发动，广泛动员。
（三）注重活动实效。对论坛、交流活动提出的好思路、好对策和好建议，相关单位要认真研究，充分吸纳，切实转化为推动发展的政策措施。