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重新调整脚步后,重庆脱贫攻坚交出怎样一份年终答卷?

来源:合川日报作者:发布时间:2017年12月28日 浏览次数: [打印文章]
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又到了年底

今天要和大家再次关注“一号民生”工程

脱贫攻坚工作的进展情况

在重新调整脚步后

重庆的“脱贫攻坚”工作

交出了一份怎样的年终答卷?

岁末,重庆再次传出好消息

开州区、云阳县、巫山县

这三个国家扶贫开发工作重点区县

要整体摘帽

此外,重庆预计年底将实现129个贫困村

13.6万贫困人口脱贫

 

不过正事儿君认为

真正令人感到高兴的是数字背后

重庆为纵深推进脱贫攻坚

高质量打赢脱贫攻坚战所展现的

新思路、新作为、新机制、新气象

脱贫攻坚下面怎么走,这次会议给出答案

 

今年 8月11日,重庆市委召开常委会议专题研究深化脱贫攻坚工作,回顾一下那次常委会释放出的一些“关键信息”——

 

脱贫摘帽要坚持成熟一个摘一个,要重点研究解决深度贫困问题,扶贫开发成败系于精准,要找准“穷根”、明确靶向;对标对表党中央确定的时间节点,杜绝数字脱贫、虚假脱贫;加强和改善党的领导……

 

脱贫攻坚重庆接下来怎么走,这次会议给出了答案,重庆市将脱贫攻坚向纵深推进的决胜之战,也由此打响。

 

那么, 市委常委会后

重庆脱贫攻坚工作展现出了哪些新气象呢?

且听正事儿君来分析——

聚焦深度贫困 实事求是调整优化脱贫目标

 

 

 

聚焦深度贫困——

深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗,重庆从14个国家扶贫开发工作重点区县中精准识别出18个深度贫困乡镇,集中优势力量打歼灭战,这18个深度贫困乡镇成为重庆脱贫攻坚纵深推进的主战场。

 

优化脱贫时序——

根据脱贫攻坚进程,重庆还实事求是地调整优化了脱贫时序:2017年底,开州区、云阳县、巫山县3个区县整体摘帽;2018年底,石柱县、奉节县2个县整体摘帽;2019年底,城口县、彭水县、酉阳县、巫溪县4个县整体摘帽。

 

确保到2020年,实现现行标准下农村贫困人口、贫困村全部脱贫,贫困区县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

聚焦深度贫困 实事求是调整优化脱贫目标

 

运筹帷幄之中,决胜千里之外。

 

18个深度贫困乡镇筛选出来之后,重庆相应组建起18个深度贫困乡镇脱贫攻坚工作指挥部,重点在稳定脱贫、基础设施、产业扶贫、生态保护、人口素质、公共服务、村“两委”等方面实施提升。

 

这些指挥部阵容强大——

由一名市级领导任指挥长,负责顶层设计、督促检查、考核问责、谋划好思路、把握好方向、统筹好资源;

 

每个深度贫困乡镇明确一个市级包干责任部门,由部门主要负责领导担任常务副指挥长,主要负责指挥部重大事项的协调和指挥,当好第一参谋和第一协调人;

 

副指挥长由所在区县党委书记和区县长共同担任,主要负责编制落实脱贫攻坚实施规划、工作方案,协调解决各种问题和困难。

 探索资产收益扶贫机制 “股权扶贫”全覆盖

 

 

涉农资金“股权扶贫”覆盖贫困区县——

重庆发挥涉农财政补助资金的杠杆撬动作用,将部分涉农财政补助“折股量化,配股到户”,贫困户以股权入股合作社或农业企业,获得持续长效收益,搭上产业发展“快车”,目前涉农资金“股权扶贫”已覆盖全部贫困区县。

 

除了涉农资金股权收益扶贫,重庆还在探索进一步扩展农业产业利益联结机制覆盖范围,鼓励贫困户以农房、承包地、林地经营权参股合作社或农业企业,持续稳定增加租金、薪金、股金收入。

 

通过产业联动和利益联结,今年重庆市持股的3.1万贫困户分红达3150余万元,初步实现了农民增收、产业增效、生态增值。

 

探索长效机制确保“脱贫不返贫”——

脱贫之后要防返贫,重庆正在探索稳定脱贫长效机制,使到户产业稳定发展, 与脱贫户生活直接相关的教育、医疗等倾斜性保障政策在一定期限内依然延续。

 

比如,渝北区在脱贫攻坚任务完成的同时,建立2016—2020年1%农村低收入人群滚动帮扶机制,重点覆盖医疗救助、教育资助政策,低收入家庭子女学前教育每年资助2160元,小学寄宿生资助1000元。同时,区级设立重大疾病医疗救助基金,专项覆盖农村低收入人口。

 

持续构建全社会共同参与的大扶贫格局

 

一直以来,重庆通过集团式帮扶、区县结对帮扶、中央国家机关定点帮扶、东西协作扶贫、组织社会捐赠等方式,构建起了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

 

在专项扶贫方面,重庆市持续加大对贫困区县脱贫攻坚投入力度,落实市级以上专项财政扶贫资金47.3亿元,推动贫困区县整合涉农资金110亿元。投入贫困地区农村“小康路”建设资金135亿元,基本实现组组通硬化路目标,整治山坪塘2.6万口,建设中小型水库38座,受益贫困人口65万人。

 

此外,重庆市还撬动金融资源,全面增强扶贫再贷款、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁贷款、助学贷款、创业担保贷款等金融产品实效,推出“扶贫贷”、“再贷款+”等精准扶贫金融产品30多个,全市金融精准扶贫贷款余额840亿元,惠及贫困人口300余万人次。

干部动起来 抓党建促脱贫

 

 

重庆还通过深化抓党建、建强三级班子、严实督查考核等方式来促进脱贫攻坚——

 

为127个脱贫攻坚任务重的乡镇增配1名领导职数,要求每个有脱贫任务的乡镇有1名领导专职分管脱贫攻坚,遴选57名区县机关事业单位优秀年轻干部、专技人员挂任乡镇副职主攻脱贫攻坚。

 

全面摸排贫困村“两委”运行情况,调整不称职党组织书记256名,从农村创业带富能手、外出务工经商能人、大学生村官等人员中新选拔村“两委”成员112名。

 

将抓党建促脱贫攻坚纳入基层党建季度督查重点内容,目前,共调整不适应贫困地区工作的区县领导班子成员9名;各区县约谈问责脱贫不力干部485名,免职或调整不胜任干部237名。

 

把脱贫攻坚纳入基层党建述职评议考核,将其在区县党政领导班子年度综合考核中的权重从7%提升到9%。

 

■ 再来看一组重庆今年的扶贫大数据

 

精准识别出新致贫返贫对象 10.8万人

 

特色产业链覆盖带动贫困人口65万人,实现1919个贫困村电商平台全覆盖

 

实现贫困人口转移就业19万人

 

健全从学前教育到高等教育全覆盖资助政策,率先实施贫困学生就读普通高中学费全免

 

为所有贫困人口购买100元/人·年的“精准脱贫保”

 

加大扶贫济困医疗救助,推行贫困人口在定点医疗机构“先诊疗后付费”

 

完成贫困人口搬迁10万人

 

实施贫困地区基本公共服务项目建设530余个

 

将符合条件的22.6万名贫困人口全部纳入低保

 

可以预见的是, 接下来

重庆将继续蹄疾步稳地推进脱贫攻坚

对标对表党中央确定的时间节点

彻底消除贫困人口

让同步小康之路更有底气、更加自信

编辑: 徐丽华编审: 刘洪

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