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2019年08月15日
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第A1版: 要闻
农机合作社,盘活撂荒地
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半月谈记者韩振刘恩黎
  耕田没劳力,种地没动力,良田成了撂荒地,制约农村经济发展和产业振兴。近年来,重庆市合川区充分发挥基层党组织作用,引领全区村社建立专业合作社,开展农机社会化服务,改善了耕种条件,提高了群众种田收益,逐步盘活了撂荒土地和农村经济。

农机社会化服务补劳力
  合川区官渡镇菊星村全村5054人,留在村里的年轻人才二三十人,种地缺乏壮劳力,全村7000多亩土地两成撂了荒。
  菊星村党支部书记、菊星桥农机专业合作社经理何青岛说:“2018年,村里5名党员干部各贷款6万元,村集体、镇供销社分别入股6万元、5万元,农民将315亩土地入股,共同成立农机专业合作社,购买拖拉机、插秧机、收割机、除草机等农机,搞规模化种植,同时为社会提供耕种服务。”
  “合作社既按照现代企业管理制度来运行,又有一定公益性,服务收费相对较低,大大减轻了农民种地成本。”何青岛说,以前外地耕作机给群众服务,耕地、插秧、收割一套流程下来要540元。专业合作社给群众服务只需300元,每亩节约成本240元。
  种地没劳力,就要靠机器。合川区将农机社会化服务作为农业机械化的重要方式,发挥基层党组织的引领作用,组建兼顾市场和社会效益的专业合作社。
  合川区区委书记李应兰介绍说,2017年以来,全区成立农机专业合作社99个,开展农机社会化服务20万亩,全区1.8万亩撂荒土地重新种上了农作物。

“种田有钱赚了”增动力
  合川区委常委、组织部部长张才明说,在农机专业合作社的带动下,传统农业种植模式开始向现代化的种植模式转变,大大提升了种植效益,农民种田更有动力。
  2018年10月,钱塘镇5个村集体筹资45万元建立农机专业合作社,将村民撂荒多年的70余亩土地纳入合作社搞规模种植,当年就进账7万多元。“合作社统一采购种子农药化肥,一亩能降低成本两三百元,再加上国家每亩300元种粮大户补贴,相当于一亩地增加五六百元收益。”钱塘镇党委书记贺霞说。
  “在农机专业合作社的引领下,合川区的农业结构也在逐步调整。”合川区农业农村委主任李逢春说,以前合川水稻一年产一季,现在实现了机械化生产,合作社以流转、代管等方式,通过“稻菜轮种”等措施将土地进一步用“活”,每亩地可增加1000元以上的收入。
  与此同时,依托专业合作社,订单农业、深加工、农旅融合等农业新业态得以发展,提升了农产品附加值。
  “农机专业合作社让我们种田更省力,更有钱赚了。”钱塘镇三元村67岁村民徐华说,以前种地不划算,村里三成土地撂了荒。他指着一块长满灌木和杂草的坡地说:“这块地今年已经被合作社托管利用,整治后将种上水稻和蔬菜,后期村民将得到分红。”

相关配套仍待完善
  合川区的探索表明,党建引领农机社会化服务不但普遍盈利,解决了农村劳动力不足、种田不划算等问题,还为农村培养了一批知农、懂农、爱农的人才队伍,前景光明。与此同时,相关配套政策亦须完善。
  对农田的宜机化改造尚待提速。近年来,国家对农田宜机化改造进行扶持,发改、农业等部门补贴政策叠加后,一亩地可补贴1500元左右,但补助规模比较有限,以合川区为例,每年仅有六七万亩的改造补贴。按照该进度,全区200多万亩耕地要改造二三十年才能完成,速度明显不足。
  对农业加工龙头企业的扶持力度尚需加强。当前,对这类企业除了税收优惠外,缺乏其他扶持手段。要让农业加工龙头企业面向基层、扎根基层、带动基层,需要在设立、运行、融资、补贴等方面,进一步丰富扶持政策体系,特别应加大对设立在乡镇、直接为农村农业服务企业的扶持力度。
  农业保险范围尚需扩大,理赔程序不够便捷。当前,不少地方农业保险覆盖范围有限,仅包括水稻、玉米等品种,蔬菜、水果等尚未涵盖,同时由于理赔程序繁琐,放弃理赔现象突出。只有让农业保险发挥更大效用,农机专业合作社发展才更有底气。官渡镇菊星村,合作社的农机正在进行机插秧作业本报资料图记者李文静摄

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